十五以來，中國機床工具行業(yè)進入黃金發(fā)展期，在國內市場需求的拉動下，產品技術水平和生產銷售規(guī)模取得了很大的提高。2011年，中國機床市場的銷售額世界排名第一。隨著機床行業(yè)的高速發(fā)展，國家也加大了在科技攻關、技術改造和人才培養(yǎng)等方面的投入，特別在科技攻關方面的重視和投入是前所未有的。2004年發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》提出：“圍繞國家目標，進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產力的跨越發(fā)展，并填補國家戰(zhàn)略空白�！�

在國家科技政策的指導下，出臺了一系列有利于提高機床行業(yè)科技攻關活動的政策措施和科研專項計劃。主要有：

（1）基礎研究計劃

包括國家自然科學基金和國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）。國家自然科學基金主要支持自由探索性基礎研究，973計劃是以國家重大需求為導向，對我國未來發(fā)展和科學技術進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎研究發(fā)展計劃，主要支持面向機床工具行業(yè)中的關鍵、共性和前瞻性的基礎研究領域。研究主體以高校和研究院所為主。

（2）國家科技支撐計劃

以機床工具行業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產業(yè)競爭力。此類課題由企業(yè)和院所共同承擔。

（3）高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）

致力于解決事關國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發(fā)展具有自主知識產權的高技術，統(tǒng)籌高技術的集成和應用，引領未來新興產業(yè)發(fā)展。此類課題由企業(yè)和院所共同承擔。

（4）“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項

重點開發(fā)航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設備制造等需要的高檔數控機床，逐步提高我國高檔數控機床與基礎制造成套裝備的自主開發(fā)能力，滿足國內主要行業(yè)對制造裝備的基本需求。此類課題由企業(yè)牽頭，強調“產學研用”聯合攻關。

（5）其他條件平臺建設

主要由國家重點實驗室和國家工程技術研究中心等圍繞機床工具行業(yè)關鍵、共性技術研發(fā)、應用推廣而設立。

隨著企業(yè)作為創(chuàng)新體系中主體地位的確立，在上述科技攻關計劃的支持下，研究目標和資金投入越來越聚焦，機床工具行業(yè)企業(yè)的國家級科研項目卻來越多，研究資金投入額度也越來越大。在有限的執(zhí)行期內，如何有效使用研發(fā)資金，完成研究內容，達到研究目標成為很多行業(yè)企業(yè)需要面臨的重要問題。由于企業(yè)在科技計劃項目執(zhí)行和管理上的重視不夠，手段和方法滯后，制約了相關科技計劃項目和課題的執(zhí)行。為了更好地解決這一瓶頸環(huán)節(jié)，結合在科技計劃管理中實際經驗和現代項目管理方法，下面從研究流程設計中的需求分析、計劃制定與跟蹤、成果管理等幾個方面探討一下機床工具企業(yè)如何進行國家科技計劃管理流程的規(guī)劃和執(zhí)行。